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必讀!掃黑除惡應知應會五十問

 金華新聞網4月3日消息

長期以來,黑惡勢力侵害的不單單只是某個個體,而是整個社會群體;不僅對群眾的生命健康造成傷害,還會破壞整個社會的穩定秩序和安定環境,對黑惡勢力必須堅決“亮劍”果斷出擊!

一、“掃黑除惡”斗爭由來是什么?

2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出批示:從此件看,當前農村涉黑問題出現了一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基礎“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。加強基礎組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。之后,習總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭,先后7次作出重要批示,并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

二、掃黑除惡專項斗爭開始的時間?

2018年1月11日,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》;2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

三、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久?

為期三年(2018年-2020年)。

四、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義?

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

五、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些?

堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

六、中央掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么?

通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

七、掃黑除惡專項斗爭工作的要求是什么?

有黑掃黑;無黑除惡;無惡治亂。

八、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化?

掃與打一字之差,對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一,這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二,過去“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三,過去“打黑”打得多,防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任,加大了防范力度。

九、打擊黑惡犯罪的長效機制的標準是什么?

做到“兩個不發生”:不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件;不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

實現“一降兩升”:涉黑涉惡舉報數量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿意度大幅上升。

十、掃黑除惡專項斗爭3個階段主要任務是什么?

2018年:深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍;

2019年:對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件遁線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤;

2020年:建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

十一、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”?

掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來,要與加強基層組織建設結合起來。

十二、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?

既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

十三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么?

對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。

十四、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?

加強基層組織建設。

十五、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?

摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

十六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

“黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力。

十七、什么是黑惡勢力“保護傘”?

對象為國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。

十八、辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”?

兩年內實施尋釁滋事行為三次以上。

十九、黑社會性質組織犯罪的四個特征是什么?

組織特征(形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,并有比較明確的層級和職責分工。)

經濟特征(有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動。)

行為特征(以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。)

危害性特征(通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。)

二十、“惡勢力”的特征及具體表現是什么?

1.一般為3人以上(相對固定);

2.經常糾集在一起;

3.使用暴力、威脅或者其他手段;

4.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪,聚眾擾亂社會秩序、公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等;

5.未形成黑社會性質組織。

二十一、什么是強迫交易罪?

強迫交易罪,是指以暴力、威脅手段強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的行為。

二十二、什么是故意傷害罪?

故意傷害罪,是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果,可能是輕傷或重傷,也可能是致人死亡。

二十三、什么是非法拘禁罪?

非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法,非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

二十四、什么是敲詐勒索罪?

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。

二十五、什么是故意毀壞財物罪?

故意毀壞財物罪,是指故意毀滅或者損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的行為。

二十六、什么是聚眾斗毆罪?

聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的,糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗,破壞公共秩序的行為。

二十七、什么是尋釁滋事罪?

尋釁滋事罪,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物,或者在公共場所起哄鬧事,嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種:①隨意毆打他人,情節惡劣的;②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節惡劣的;③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節嚴重的;④在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。

二十八、什么是開設賭場罪?

開設賭場罪是指開設以行為人為中心,在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之,就是經營賭場。

二十九、什么是組織賣淫罪?

組織賣淫罪,是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段,糾集、控制他人從事賣淫的行為。

三十、什么是強迫賣淫罪?

強迫賣淫罪,是指以暴力、脅迫或者其他手段,迫使他人賣淫的行為。

三十一、“軟暴力”具體表現是什么?

1.暴力、威脅色彩不明顯;2.實施者有暴力威脅的可能性;3.會使人產生恐懼、恐慌;4.影響他人正常生產、工作、生活;5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

三十二、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個?

1.干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

2.欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

3.破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

4.侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

5.農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

三十三、什么是“沙霸”?

“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

三十四、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六條規定的“威脅”,同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

三十五、掃黑除惡重點打擊的十類黑惡勢力違法犯罪?

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

三十六、掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些?

各級黨委和政府、各有關部門。

三十七、農村地區打擊重點是什么?

重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

三十八、城市城區打擊重點是什么?

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

三十九、城鄉接合部打擊重點是什么?

重點打擊以“搶占地盤”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。

四十、各農貿市場打擊重點是什么?

重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”“市霸”等。

四十一、各行業場所打擊重點是什么?

重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”,收取“保護費”,擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

四十二、如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

各級黨組織要加強對村“兩委”換屆的組織領導,組織、民政等部門要加強具體指導。要樹立正確選人導向,嚴格人選標準,明確資格條件,把好入口關。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。鄉鎮黨委要嚴格人選資格審查,縣級組織、民政部門要會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

四十三、當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘”;一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴重影響群眾安全感。

四十四、黑惡勢力是如何發展演變的?

實踐中,黑惡勢力發展一般有一個演變過程:惡勢力犯罪團伙→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。

四十五、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么?

7類典型案件:非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。

11類常見伴生行為(案件):開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

四十六、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?

1.發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

2.黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

3.地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

四十七、候選人聯審機制是什么意思?

在村“兩委”換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

四十八、公安機關涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么?

上級公安機關認為下級公安機關做出的核查結論不符合事實的,啟動“一案雙查”,由上級公安機關督察部門對線索核查工作進行調查,由上級公安機關刑偵部門對原線索重新核查。

四十九、掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人、行業監管責任人?

1.黨委、政府承擔主體責任,各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人;

2.強化黨委政法委和政法機關的直接責任,各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人;

3.紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位,擔負起掃黑除惡專項斗爭的監督責任;

4.堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

五十、東陽涉黑涉惡舉報方式有哪些?

舉報電話:110或86655381

網上舉報信箱:[email protected]

舉報地址:東陽市信訪局聯合接訪中心3號接待室(江濱北街18號市政府西大樓1樓接待大廳)

來源: 作者: 責任編輯:吳慧賢
關鍵詞: 應知應